（2025年1月15日重庆市铜梁区第十届人民代表大会第七次会议通过）

为了深入贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和关于国家高新区发展的重要指示精神，认真落实党中央决策部署和市委、区委工作要求，全区上下坚定不移推进产业发展，以创建国家高新区为引领，推动铜梁高新区打造高能级产业平台，到2027年，园区高新技术企业达到350家，建设市级及以上研发创新平台60个以上，建成国家高能级科技企业孵化器，园区规模以上工业企业营收占全区比重提高至85%。为此，会议作如下决定：

一、深化改革突破，提升体制机制牵引力。巩固拓展园区开发区改革成果，建立有利于鼓励改革创新的激励和容错纠错机制，推进园区管理制度集成创新，培育打造高新区专业运营商，加快提升园区规划建设运营效率。推进招商引资市场化改革，创新运用资本招商、基金运作、科技驱动、产业链协同、业务合作等多种策略，探索设立产业科创基金，用好各类产业引导基金，加快项目引进、企业孵化和产业培育。完善和落实考核评价制度，推进“亩均论英雄”改革，优化亩均效益评价指标体系，引导园区企业“腾笼换鸟”“提质增效”。深化“标准地”改革，全面清理低效工业用地、零星用地，强化土地开发利用全生命周期管理，推动园区用地提质增效。

二、聚集科创资源，提升创新发展驱动力。坚持以科技创新推动产业创新，推进高新区“四链”深度融合，加快培育和发展新质生产力。加快打造高能级创新平台、高能级孵化器，重点提升高新区科技创新与成果转化能力。谋划布局新型储能、新材料等重大科研项目和科技基础设施，实行关键核心技术“揭榜挂帅”，支持建设硅基负极材料、智能装备等重点产业领域企业研发中心、技术创新中心、博士后科研工作站等一批科研机构。构建企业梯次培育体系，积极培育科技型企业、高新技术企业、专精特新企业、国家“小巨人”企业，力争制造业单项冠军实现“零突破”。积极推广“创新积分贷”、知识价值信用贷、创新研发贷，缓解初创型科技企业融资难问题。

三、突出特色优势，提升产业集群竞争力。聚焦“2+4+1”现代产业体系建设，做强高质量发展基本盘。加快建设西部新型储能产业新高地，持续招引新型储能上下游配套企业，大力完善1小时供应圈，打造全链条新型储能产业集群，推动成渝地区储能产业协同发展。积极打造全国领先的智能网联新能源汽车及摩托车零部件产业基地，加快集聚机电设备、智能家居、合成材料、冷链食品等特色产业。推进先进制造业和现代服务业融合发展，引育一批中试服务、检验检测等生产性服务业，打造生产性服务业集聚区。推动企业加快数字化、智能化、绿色化发展，建设一批数字化车间、智能工厂、绿色工厂。

四、强化要素保障，提升项目落地支撑力。优化完善高新区、科创新城片区规划，保障园区重点项目用地，支持园区不同产业用地类型合理转换，探索混合产业用地供给。充分发挥产业基金、银团贷款支撑作用，加强路水电气讯网及用工等要素保障，有力保障重点项目建设和产业发展。突出引育留用全链条发力，大力招引博士后、卓越工程师等人才，支持高新区企业自主评价认定人才，用好用活“渝才荟”“智铜微服”人才数字化平台，让各类人才在铜梁大展其才、才尽其用。

五、优化营商环境，提升投资铜梁吸引力。坚持把支持企业发展的事放在第一位，做到“有求必应，无事不扰”，打造一流营商环境。提升行政审批效能，深化放权赋能，推动赋权事项目录管理、动态调整，进一步精简审批环节、压缩审批时限，努力实现“企业办事不出园”。健全企业服务机制，落实大规模设备更新、技改专项贷、工业高质量发展等系列惠企政策，完善党政亲商恳谈会、区领导联系重点企业、企业服务专员等制度，统筹行业协会商会、市场化机构、产业联盟等涉企服务社会资源，帮助企业找市场、找配套、找资金、找政策、找人才，助推降本增效。

区人民代表大会及其常务委员会将依法对本决定执行情况开展监督检查，督促和支持高新区打造高能级产业平台。区人民政府要制定具体实施方案，按程序报区人大常委会审议；区人民政府有关部门要认真履行职责，依法促进和保障各项举措有效实施。区监察委员会要充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，以强有力监督推进高新区打造高能级产业平台。区人民法院、人民检察院要服务全区大局，为高新区打造高能级产业平台提供强有力的司法保障。全区上下要在区委的坚强领导下，坚持干字当头，同心同德、增强信心、迎难而上、奋发有为，为谱写中国式现代化重庆篇章作出铜梁新的更大贡献！

重庆市铜梁区人大常委会办公室 

2025年1月15日