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探索强村富民有效路径 加快建设巴渝和美乡村——铜梁“巴岳农庄”里的乡村振兴实践
习近平总书记指出:“中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央针对关系全局、事关长远的问题作出系统谋划和战略部署,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。
习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,对“三农”工作以及推动乡村振兴作出一系列重要论述,强调要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板、强弱项,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
重庆市铜梁区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面实施乡村振兴战略,学习运用“千万工程”经验,扎实开展“巴岳农庄”乡村振兴试点建设,积极探索强村富民有效路径,持续壮大新型农村集体经济,加快建设巴渝和美乡村,努力走出一条以产业振兴为基础带动乡村组织、人才、文化、生态全面振兴的新路子。
什么是“巴岳农庄”?“巴岳农庄”并不是一个具象的农场、庄园概念,而是按照“基层组织引领、社会资本参与、公司治理赋能、综合经营增效、整村推进共富”的思路,整合国有、集体、个人力量,在农村形成的一个多元化股份生产组织,着力走出一条适合铜梁发展实际的乡村振兴之路。
针对乡村振兴面临的“三农”投入不足、农业生产效益不高、利益分配机制不活等问题。2022年初,铜梁区以问题为导向,以产业为重点,从组织形式、投入机制、经营模式、分配方式等重点领域和关键环节着手,破题革新,在侣俸、少云、围龙3镇6村启动首批“巴岳农庄”试点建设,积极构建政府、村集体、农民、社会资本共同参与、互惠共赢的产业发展新格局。
“巴岳农庄”旨在以产业发展助推乡村全面振兴,努力形成集成化、系统化的发展模式。依托村集体经济组织搭建股权平台,实行公司法人治理,将所有农村集体土地上的投入转化为地力改善、功能配套和环境提升的集成效能,将所有资源要素投入作价形成权益,在最终分配中得到价值体现,让投资人看得清投入转化逻辑、可开展财务量化评估、能进行机会投资决策。
初夏时节,万物并秀,在侣俸镇保乡村“巴岳农庄”设施蔬菜科技园内,现代化的智慧大棚一字排开,蔬菜科技大棚内,青红相间的小番茄挂满枝头、果香四溢,身形修长的螺丝椒郁郁葱葱、甚是喜人。大棚里不时传来欢声笑语,负责采摘的村民们一手拿桶,一手采摘成熟的小番茄,穿梭在藤蔓间,洋溢着丰收的喜悦。
侣俸是铜梁首批投入“巴岳农庄”试点建设,且建设规模最大的镇之一。这一片300亩的设施蔬菜科技园,是中国农业科学院蔬菜花卉研究所西南研发中心成果转化基地,主要种植螺丝椒、番茄等品种。附近不远的700亩现代设施蔬菜大棚也正在加紧建设。
通过“巴岳农庄”的引导,蔬菜产业正逐渐成为侣俸当地的主导产业,壮大着每个村的集体经济。以前每个村的集体经济收入每年只有二三十万元,现在收入最少的一个村都接近150万元了。“巴岳农庄”为村民们提供了就近打工的机会,村民由原来的打散工、零工变成了职业农民工人,让他们不再为私人老板经营不善拿不到租金犯愁,也进一步提升了村里的农业生产水平。村民们按照每亩地700多元进行保底分红,年底还要进行二次分红。一年时间,侣俸“巴岳农庄”4个试点村就发展了设施蔬菜5000余亩。2023年增收2000多万元,人均增收2000多元。
几十公里之外的少云镇少云村,是邱少云烈士的故乡。依托“巴岳农庄”试点建设,少云镇根据自身资源禀赋,坚持以红色文化、山地农业为重,整合3000余亩土地,大力发展现代山地特色高效农业,村集体经济得到迅速壮大。少云村村集体经济收入35.02万元,人均可支配收入较往年提升了125%。
在围龙镇龙湖村,则以发展乡村旅游产业为主。目前,正以龙湖村桥亭湖周边为核心地带,打造集露营基地、研学基地、温泉酒店、民宿等于一体的旅游景区。该项目总投资5亿元,建成后将成为重庆中心城区和周边区县群众休闲度假的好去处。依托重庆市住建委专项资金,龙湖村对核心区的151户居民住宅和人居环境进行整治,形成巴蜀美丽庭院示范片。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。“巴岳农庄”模式实行整村推进,将土地、种子、技术、农资、品牌、销售统一,将劳动密集型的种养环节按统一的生产标准交由农户、大户或专业合作社负责,形成“大基地、小单元”的经营模式,把统一经营和小农户“精耕细作”的优势相结合,建立紧密的利益联结机制,可有效保障效益和农民权益。
经过一年多的试点建设,“巴岳农庄”在铜梁以产业发展助推乡村全面振兴的进程中,发挥了集成化、系统化解决问题的积极作用。2022年以来,“巴岳农庄”首期试点3镇6村以4835万元国有企业投入,引入四川乡村发展集团、眉山好味稻、广东新鸿亿等经营主体,撬动近1亿元社会资本参与乡村振兴。首批试点3镇6村集体经济经营性收入同比增长259%,经营性收益同比增长318%。
“巴岳农庄”是铜梁区乡村振兴的具体实践,是以产业发展助推乡村全面振兴的集成化、系统化的问题解决方案。按“整村成片、整镇多村推进,社会资本有序替代”的原则,铜梁区聚焦重点任务,抓住关键环节,坚持系统思维、分类施策、循序渐进,每年启动一批,通过建点、连线、成片,推进“巴岳农庄”整体建设,力争到2035年实现全区农村区域全覆盖,为全面推进乡村振兴增动力、添活力,形成宜居宜业和美乡村示范片。
习近平总书记指出:“要全面推进乡村振兴,加快农业产业化,盘活农村资产,增加农民财产性收入,使更多农村居民勤劳致富。”党的二十大报告着眼于全面推进乡村振兴,提出“发展新型农村集体经济”。铜梁区将深入推进“巴岳农庄”强村富民综合改革,结合全市发展强村公司思路,探索建立以“巴岳农庄”股份制公司为示范引领的“1+N”强村公司发展模式,积极发展新型农村集体经济新路径,千方百计拓宽农民增收致富渠道,大力推进城乡融合发展,加快推进农业农村现代化,全面绘就新时代巴渝和美乡村新图景。
(文/张德勇;编辑 何冬梅)
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