葳蕤春华满载归，硕果盈枝又一年。翻开2023年铜梁区人大常委会履职日志，留下了一串串履职尽责、砥砺奋进的坚实足迹。在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央和市委、区委人大工作会议精神，围绕区第十六次党代会和区委十六届历次全会部署，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，助推社会主义现代化新铜梁建设开好局、起好步。

坚定新时代人大工作正确政治方向

2023年，区人大常委会牢牢把握人大机关首先是政治机关的本质属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作的各方面全过程。

深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。区人大常委会准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等有机融合、一体推进，举办常委会领导班子读书班，建立完善“第一议题”、专题培训等常态化学习制度，自觉用党的创新理论凝心铸魂、统揽指导人大工作。同时，深入开展调查研究，常委会班子成员围绕“人力资源服务高新区产业发展”等6个课题，带队开展调研30余次、走访基层单位70余个，发现问题25个，研究提出工作建议71条，助力全区经济社会高质量发展。

旗帜鲜明坚持和落实党对人大工作的全面领导。区人大常委会恪守党的全面领导这一最高政治原则，主动向区委请示报告21件次，召开党组会议18次、讨论研究重要事项87件次，确保区委决策部署在人大工作中得到全面贯彻，并围绕全区经济社会发展大局，依法作出决议、决定13项，及时把区委决策通过法定程序转化为全区人民的共同意志。同时，常委会班子成员认真做好联系镇街、防汛抗旱、下访接访、河长制等重点工作，推动各项任务落地见效。

积极打造践行全过程人民民主基层单元。区人大常委会紧扣党的二十大关于“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的重大部署，在安居镇、大庙镇试点推行镇人大“季会制”，在东城街道开展街道议事代表会议制度试点。制定了《重庆市铜梁区年度民生实事票决制办法（试行）》、街道议事代表会议制度、区人民代表大会年中会议等实施方案，确保区委关于人大工作的部署要求不折不扣落地落实，让民意民生与政府决策有效对接。

助推党委重大部署落地生根

2023年，区人大常委会坚持围绕中心、服务大局，全面融入、全面参与、全力推动党委确定的重大战略、重点任务，在助力现代化新铜梁建设中展现人大担当作为。

助推落实市委“一号工程”。区人大常委会成立了助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设领导小组，作出《关于助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实的决定》，发动全区人大代表智慧力量聚焦“一号工程”。两次到四川邻水、营山等县学习考察，促成双方人社、职教等单位达成人力资源合作。开展了川渝六区县协同推进琼江流域生态环境治理视察，促进川渝两地生态共建共保。深化川渝人大交流协作，组织到成都等市区县学习考察5批次，接待四川省岳池县等11个人大来铜交流。

持续助力“大抓工业”。区人大常委会认真落实区委“坚持产业发展为先为要、制造业发展为先为重”的部署要求，连续两年围绕助推工业经济提出议案、作出决议。跟踪督办区十八届人大三次会议《关于加快工业重点产业链培育推动产业集群集聚发展的决议》，开展职业教育、市场主体培育专题调研，检查《重庆市科技创新促进条例》实施情况，推动产业发展转型升级，助力制造业高质量发展。

守正创新助力“大抓产业”。区人大常委会围绕服务产业发展，将产业链上的代表集中起来，新组建工业、农业、商贸服务业等3个区人大代表产业活动组，将代表之家建在产业链上，切实凝聚各行业代表的集体智慧，助推全区产业集群、融合、高质量发展。目前，3个产业代表活动组开展专题活动13次，形成专题调研考察报告4个，围绕产业发展、夜间经济发展等提出工作建议38条，代表服务产业发展质效明显增强。

助力经济社会发展和民生改善

2023年，区人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，听取审议“一府两院”工作报告28项，开展执法检查4项、专题视察调研13项，形成调查报告11篇，关于未成年人心理健康、乡村振兴促进工作等5篇报告获区委区政府主要领导签批，转交相关部门研究吸纳，较好发挥了人大制度优势，推动解决经济社会发展面临的困难和问题，助力高质量发展、高品质生活、高效能治理。

保障经济平稳健康运行。区人大常委会牢牢把握高质量发展首要任务，听取审议了年度重点支出和重大项目预算执行及绩效目标完成情况、计划执行、预算执行、“十四五”规划实施中期评估情况，听取政府债务规模、结构、使用和偿还情况等报告，依法审查批准预算决算，推动规划纲要目标任务落地见效。

推动城乡融合发展。区人大常委会听取审议了编制国土空间利用总体规划情况报告以及促进乡村振兴、打造文旅胜地情况的报告，并开展“巴岳农庄”建设、农产品加工业发展情况、城市提升和场镇基础设施补短板三年行动视察调研，推进城市和产业空间布局优化、乡村全面振兴和文旅胜地建设。

增进人民群众福祉。区人大常委会听取审议了2022年度环境状况和环境保护目标任务完成情况、视察年度民生实事项目推进情况报告等，开展智能交通管理、停车管理、实施就业优先战略、未成年人心理健康工作情况等专题调研，以及家庭教育促进“一法一条例”执法检查，督促政府采取有效措施加以改善或解决民生问题，让更多群众共享发展成果。

推进法治铜梁建设。区人大常委会听取审议了法治政府建设、检察建议、区法院关于开展诉源治理等工作情况报告，开展气象“一法一条例”执法检查、社区矫正工作专题调研等，督促“一府两院”严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，强化矛盾纠纷源头预防化解，助力平安铜梁建设。此外，还听取审议了规范性文件备案审查工作报告，审查规范性文件10件、废止5件；充分发挥市人大基层立法联系点作用，建成“1+28+N”立法信息采集工作网络，征集立法意见建议637条；践行“浦江经验”，受理群众来信21件、来访48人次，推动一批信访问题得到有效解决。

支持和保障人大代表发挥作用

区人大常委会始终坚持尊重代表主体地位，加强代表工作能力建设，着力提高服务保障代表依法履职水平，充分发挥人大代表在推进全过程人民民主、保障人民当家作主中的作用。

强化履职服务保障。区人大常委会坚持邀请代表列席常委会会议，参与视察调研、执法检查，扩大代表履职参与渠道。印发创建星级人大代表之家实施方案、创新开发代表履职服务APP，并多平台常态化宣传代表履职先进典型事迹，评选表扬年度优秀代表和建议，充分调动代表履职积极性。在市六届人大一次会议期间，铜梁代表团共提出意见建议21件，闭会期间积极邀请在铜市人大代表参加视察调研、主任接待日等活动。

密切“两个联系”。区委主要领导每年召开专题座谈会，听取人大代表意见建议，为全区人大代表作出表率。区人大常委会分片区、全覆盖开展“主任接待日”活动，收集问题并梳理工作建议103件，转交有关部门办理落实。在“双亮双推”代表主题活动中，1700余名区、镇人大代表全覆盖亮身份、亮承诺，走访接待群众2万余人次，收集社情民意1500余条，帮助解决群众困难和问题200余个，有效助推产业发展和民生改善。

督促办好代表建议。区人大常委会坚持年初集中交办、区领导牵头重点督办，建立办理台账、完善办理流程，落实两次评价、联合督办、代表回访等机制，提高办理质量。区十八届人大三次会议期间和闭会期间，共交办代表建议349件，办理答复满意率97.7%。

全面加强人大常委会及机关自身建设

区人大常委会始终牢记“打铁必须自身硬”的道理，立足“四个机关”定位要求，坚持全面从严治党，持续推进以政治建设为统领的人大及其常委会各方面建设，不断提高依法履职能力和水平，努力打造让党放心、让人民满意的模范机关。

突出党建统领。区人大常委会认真履行全面从严治党主体责任，切实加强政治领导、责任传导、工作督导和机关党建工作，制定落实建设“红岩先锋”变革型组织任务清单，开展“五型”机关党支部建设。深入开展“以案四说”警示教育，经常性开展交心谈心、廉洁教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

推进制度建设。区人大常委会严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委、区委实施意见，制定精文减会工作措施，深化巩固为基层减负成果。修订常委会议事规则，持续落实办文办会、财务管理、公务接待等工作制度，并建立常委会会中学习制度、举办常委会组成人员和镇街人大负责人履职能力提升培训班，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

做好新闻宣传。区人大常委会严格落实意识形态工作责任制，守好人大意识形态主阵地，扎实开展人大新闻宣传和理论研究工作，传播党的声音、讲好人大故事，在市人大宣传平台刊发稿件70余件次，位于全市各区县前列。

加强指导交流。区人大常委会主动争取市人大指导和支持，积极配合开展视察调研、执法检查，落实常委会领导分片联系镇街人大制度，全面提升镇街人大工作整体水平。积极加强对外工作交流，接待或外出交流共29批次，学习了经验、开拓了眼界，推动工作守正创新。

回眸奋进路，启航新征程。过去一年，区人大常委会以实干、实绩、实效书写了全过程人民民主在龙乡大地实践的崭新篇章。新的一年，区人大常委会将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委的坚强领导下，牢记初心使命，坚持守正创新，忠实履行职责，忠诚服务人民，为全面建设社会主义现代化新铜梁作出人大新的更大贡献。 

记者 周承沂

编辑 秦琬淇

审校 蒋国明