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【新铜梁这一年】铜梁:创新试点多点开花 推进乡村全面振兴

铜梁区融媒体中心 12-25 09:29

“数九”时节,铜梁区广阔的乡村土地上依旧热火朝天。


在土桥镇桃溪社区的乡村振兴车间里,工人们正在加紧做工,为如期交付年底订单而加班加点生产。


在虎峰镇水鸭村高标准农田建设项目的施工现场,几台挖掘机械持续作业平整土地,一片约200亩的“零碎地”经过初步布局优化、整合,田块形状逐渐变得规则起来。


蔬菜种植大镇侣俸镇首届蔬菜展示节在12月19日开幕,吸引不少游客、市民走进地头,亲手采摘螺丝椒、水果番茄等。不久后,将有更多蔬菜新品种从落户这里的中国农科院蔬菜花卉研究所西南研发中心的试验田中走进蔬菜大棚、田间菜地。


今年以来,铜梁区全面推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村,把更多的人力投入、物力配置、财力保障转到乡村振兴上来。围绕提质增效现代农业、持续推进乡村建设、统筹城乡融合发展等目标,加快推进农业农村现代化。


61个乡村振兴车间 1900个就业岗位


接近年底,土桥镇桃溪社区乡村振兴车间正在赶工一批摄像头塑料底座产品,王芳和姐妹们手里的活儿一直没停过。“我们在这里做工离家近方便照顾家庭,又挣了钱。当然高兴了。”王芳说。


桃溪社区乡村振兴车间设置在党群服务中心楼内,目前有2条生产流水线,产品月产量约525万个,产值约9万元。车间30余位工人,多为农村留守妇女,还包括1名残疾人。社区负责人夏王丽介绍,今年车间继续吸纳村民就业,目前工人月均工资3000元左右。随着产量的翻番,工资将会更高。



创建乡村振兴车间,是铜梁区在全市率先探索的帮助农村留守劳动力就近就业增收的路径。从2021年实施至今,通过深挖镇街的产业资源和潜力,鼓励协调区内企业参与车间筹建,已经形成业主自主创建、集体经济组织自建、“公司+村集体+群众”共建等3种较为成熟的模式。


截至目前,全区累计建设乡村振兴车间61个,涉及电子配件制造、服装制品、龙灯彩扎、粮油加工、茶叶及蔬菜加工等产业。据统计,当前车间可提供灵活增收就业岗位1900余个,车间务工群众年人均增收可达1.5万元左右。



今年以来,铜梁区乡村振兴车间创建工作持续发力,创建指导和强化管理两手抓。铜梁区经信委和各镇街加大车间建设统筹力度,严格按照乡村振兴车间创建工作方案规定建设标准,在高楼、安居、少云等10个镇街,新建12个乡村振兴车间,并顺利完成全区50个车间的验收认定挂牌。


在后续维护管理上,相关部门单位常态化开展供需对接活动和走访监督,持续跟进车间的运营扶持和问题整改。如在区经信委“牵线搭桥”下,睿优精密零件打磨环节成功与石鱼镇长乐村乡村振兴车间实现配套合作。同时,对乡村振兴车间开展全覆盖实地走访。截至11月,排查出的安全、环保等问题已全部完成整改。


“下一步,我们将持续做好乡村振兴车间的建设和服务工作,保障新建车间明年全部投用,提升车间的管理服务,保障生产订单。”铜梁区经信委产业发展科负责人刘佳说,依托乡村振兴车间规模的壮大,将持续提供更多就业岗位,带动更多老百姓增收。


6万亩高标准农田 规划建设与产业运营同步


今年春耕期间,水口镇天寨村的高标准农田里,旋耕机轰隆着来往。70多岁的侯大爷说,以前自家的3亩多水田,牛耕得两三天。现在使用机械耕田,半天就耕好了。立夏,进入水稻管护的关键期,在侣俸镇石河村水稻示范区,无人机在飞播撒种后,再次上线巡田施肥除草。秋收,机插秧秧苗长出沉甸甸的稻穗,业主只需动动手指在网上预约机收,一台台大型收割机便进场收割。


12月冬闲,虎峰镇水鸭村高标准农田建设项目区的田块里,多台机械正在抓紧施工,力争在明年3月春耕前让这片农田建成投用。



“这里以前是一片草坪,土地肥力弱。为解决非粮化问题,将其纳入了本期高标准农田建设范围,达到旱能灌、涝能排的高标准要求。”铜梁区农业投资国有企业重庆龙裕城乡建设开发有限公司高标准农田建设专班成员廖欣说,目前,产业运营单位正在同步进行备耕备种,期待来年再见一片金灿灿的稻海。


谷为民命,粮食安全是“国之大者”。铜梁区以党的二十大精神为指引,全面落实粮食安全责任,立足实际,加强耕地用途管制,坚决遏制耕地“非农化”,防止基本农田“非粮化”。据铜梁区农业农村委数据,从2010年至2023年,全区已累计建成高标准农田近67万亩。其中,2022年度建设任务7万亩,将于年底完成。



另一方面,2023年,铜梁区继续将高标准农田建设作为本区乡村振兴具体实践——“巴岳农庄”的核心抓手,积极落实全市丘陵山区高标准农田改造提升示范工程任务部署。由铜梁区农业农村委统筹,龙裕公司和中建四局联合承建,通过改大、改水、改路、改土,实施平滩、小林、旧县、虎峰、二坪、水口、太平、侣俸等8个镇高标准农田建设项目6万亩,预计2024年全面建成。


农田改造提升中,铜梁区在全市率先采取“三到位”办法推进建设,即土地经营权流转到位、产业到位、经营主体到位。以运营单位使用需求为先,定制优化高标准农田建设的流程和内容设计。同时以产业预期带动施工作业,解决了以往为建设而建设的问题,保障项目建成后的土地不闲置、成片产业机械化高效作业。运营单位则根据土地实践,积极探索“水稻+鱼蟹虾”“水稻+秋冬菜”“水稻+油菜”等高标准农田改造与产业发展新模式。


乡村振兴新路径 巴岳农庄试点扩面


在侣俸镇保乡村的100亩露地试验田里,西南研发中心的秋冬季蔬菜新品种在冬日阳光中显得生机勃勃。试验田旁,工人正在加紧建设智能连栋温室及周边基础配套设施。未来将有更多的蔬菜品种从这里走出,辐射重庆及西南周边地区。


这是侣俸镇“巴岳农庄”建设中突出现代蔬菜产业定位,导入科技投入,为农业高质量发展赋能的缩影。



乡村振兴,产业是关键。“巴岳农庄”是铜梁区以产业发展助推乡村全面振兴的集成化、系统化的问题解决方案,是针对区内“三农”整体投入不足、生产经营效益不高、利益分配机制不优问题,抓住资源、运营、保险三个关键环节,探索出的乡村振兴铜梁路径。


2023年,围绕成渝地区双城经济圈建设,以“巴岳农庄”现代产业示范区为目标,依托“3+6”万亩高标准农田提质改造示范项目,铜梁区在水口镇大滩村、太平镇凉水村、小林镇庆云村等镇村,整村连片、压茬推进,“巴岳农庄”建设从首批试点的3镇6村扩面到10镇47村。



针对当前农村集体经济发展普遍面临的资源利用效益差、投入不足、经营管理效率低、农业发展各类风险并存的突出问题,点对点找方案,系统化解决问题。坚持问题为导向,“巴岳农庄”在2023年扩面建设中继续深入调研。


“巴岳农庄”以村为单位,全域归集土地、房屋、建设用地等资源,创新农村资源评估作价办法,经第三方机构精准估值量化入股。参照有地村民土地入股基数,引导本村无地村民以现金形式折成股份入股,实现资源变资产,突破整村致富“最后一公里”。


同时,针对投入不足且低效,组建由村集体、国有公司、工商资本、金融资本等多元投入的股权平台——“巴岳农庄”强村公司;针对经营管理效率低下的问题,建立公司法人治理结构,完善现代企业管理制度,实行“六统一分”经营;为了防范农业发展各类风险,坚持推进农业保险全覆盖、农户土地入股保底分红、村集体以公积金为限承担责任等五级“防火墙”机制。


2023年上半年,“巴岳农庄”实现群众增收1000万余元;今年前三季度,首批试点镇村的集体经济经营性收入同比增长303%,经营性收益同比增长370%。



“2023年,在区委区政府的坚强领导下,龙裕公司紧紧围绕全区乡村振兴战略部署,深入推进‘巴岳农庄’项目建设。”龙裕公司副总经理肖朝芳说,明年将继续坚持大抓产业,积极引入社会资本拓宽经营范围,大力发展新型农村集体经济,持续提升巴岳农庄公司经营效益,总结提炼、有序推广“巴岳农庄”经验做法。


“巴岳农庄”建设改革每年启动一批,逐步扩大试点范围,2024年全区“巴岳农庄”建设将扩面到20个镇60个村。


2023年,铜梁区从现代农业发展、乡村建设、城乡融合发展等方面发力,推进乡村全面振兴。创新试点、多点开花,铜梁的乡村振兴实践是一幅全要素参与的希望图卷。未来,乡村振兴的广阔空间仍待持续耕耘。


记者 陆雨秋

编辑 秦琬淇

审校 蒋国明

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