在推进农业“接二连三”中，串起一条全链条的“舌尖上的产业”——

解码合川：一道沸煮千亿级食品产业背后的三农密码

三江融汇地，千年人文城。

合川，地处渝西北，这里因涪江、嘉陵江、渠江三江在此汇流而得名，也因700多年前那场持续36年之久并改变世界历史的钓鱼城保卫战而闻名。

近年来，素有“重庆北大门”之称的合川区认真贯彻落实中央和重庆市委要求，以成渝地区双城经济圈建设为引领，以改革创新为动力，以数字赋能为手段，以稳进增效为导向，把工业经济高质量发展的着力点放在实体经济上，大力推动产业高端化、智能化、绿色化发展，着力培育具有核心竞争力的主导产业集群化发展。

这当中，火锅食材产业就是合川区优先发展的特色产业集群之一。2022年9月8日，重庆火锅食材产业园在合川揭牌。“我们将建设火锅食材综合服务体系和构建全链条产业生态圈，力争到2030年实现火锅食材产业工业总产值500亿元，带动火锅食材全产业链产值1000亿元的目标。”揭牌仪式上，合川区农业农村委主任陈道平说到。在推进农业“接二连三”中（接第二产业，连第三产业），合川以这一鲜辣劲爽的火锅为支点，撬动了一个上千亿级的食品产业与民生产业。

策略①：因势而谋架起产业炉灶

 充分发挥发挥龙头企业的引擎功能和辐射带动作用，把“多而散”变为“大而强”，提升本地协作配套能力，带动上下游、全行业协同发展

一直以来，重庆火锅不仅是重庆的一张麻辣鲜香的名片，也是重庆的一大产业。在这座城市的各个角落几乎都能找到火锅门店。但很少有人知道，大家在吃火锅时所烫的毛肚、鸭肠等食材，很大部分都来自合川。

“在2022年年初，我们对全区的火锅食材企业进行了统计，发现全区火锅食材加工企业已达100余家，年产值超50亿元，在全区农产品加工产值中占比达48.3%。特别是食客们爱吃的毛肚，年产量达到了7000万斤左右，约占西南地区1/3。”采访中，合川区农业农村委副主任彭广东如是告诉记者。

虽然合川火锅食材产业已成规模，但是布局分散，产业链联系不紧密，虽然呈现“买全国、卖全国”的特点，但未能形成规模效应。如何整合资源，把“多而散”变为“大而强”，是摆在合川面前的一道难题。

2022年4月10日，重庆市政府主要领导在调研合川区火锅食材企业时提出“要发挥供应链龙头企业作用，增强本地协作配套能力，带动上下游、全行业协同发展，合川率先探索示范。”2022年5月23日召开的重庆市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室2022年第一次会议上，研究了在合川区建立火锅食材产业园。在2022年12月市委经济工作会、2023年1月市“两会”、建设成渝地区双城经济圈工作推进大会、2023年2月市委农村工作会等全市重要会议上，也多次提到将重庆火锅食材打造成具有重庆辨识度、全国影响力的千亿级优势特色产业，并写入市委六届二次全会决定、2023年市委一号文件和市政府工作报告当中。

据介绍，有了重庆市委、市政府的把脉定向，有了市级部门的大力支持，合川信心满满，决定以重庆火锅食材产业园为抓手，大力培育新的增长点，做强农产品精深加工，推进火锅食材全产业链高质量发展。为此，合川结合自身实际，编制了火锅食材产业规划，出台了《合川区发展重庆火锅食材产业十条意见》和《合川区推进重庆火锅食材全产业链发展若干政策措施》，大力推进火锅食材全产业链发展。

经过调研、选址、申报、审批等系列前期工作之后，2022年9月，重庆火锅食材产业园在合川正式揭牌。园区选址五尊、南溪、龙市三个片区，形成“一园三组团”空间布局，规划用地面积10平方公里，建设“两院”（火锅食材技术创新研究院、火锅文化研究院）、“两馆”（火锅博物馆、文创消费体验馆）、“八平台”（质量检测、产业展示体验、食材交易、电商直播运营、大数据信息服务、金融服务、智慧冷链物流、创新创业），这对带动火锅食材全产业链发展意义重大。

策略②：应势而动烹调全链菜肴

通过建设现代化的特色产业园区，把火锅产业上游的食材种养殖环节、中游的食材加工环节聚集起来，串起一条全链条的“舌尖上的产业”

何以深化农业供给侧结构性改革，构建一个科学合理的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业深度融合发展？其核心在于精准把握城乡发展格局发生重要变化的机遇，推动要素跨界配置和产业有机融合，让农村一产起步“接二连三”，一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益。

“我们打造火锅食材产业园，就是要把火锅产业上游的食材种养殖环节、中游的食材加工环节聚集起来，形成一条完整的产业链条，不断提升合川火锅食材产业在西南乃至全国的影响力。通过发展火锅食材产业，推动合川农业‘接二连三’。”彭广东告诉记者。

在食材种养殖环节，合川是全市的农业大区，生猪、粮食、水产产量常年稳居全市第一，可以为发展火锅食材产业提供优质、稳定、充足的绿色食材和原料。基于良好的农业发展基础，合川大力建设三大火锅食材原料供应示范区，取得了积极成效——以龙市—肖家区域为核心，建成5000亩稻渔综合种养基地；以龙多山片区为核心，以龙头企业为带动，打造种养循环农业基地；以铜溪—渭沱为核心，大力发展绿色蔬菜产业，持续做优火锅食材原料基地。

“重庆火锅‘一锅煮天下’，每一道食材背后都是一条产业链，紧密连着田间地头。”彭广东介绍，根据调研，火锅食材加工产值每增加100亿元，预计将增加税收3亿元，带动就业约1万人，增加农业产值约30亿元。重庆德佳科技发展有限公司是一家从事生猪屠宰和罐头加工的企业，每年生猪屠宰量达到60—80万头，罐头加工能力居全国第二、西南第一，目前已在合川发展了3000亩榨菜基地，带动榨菜、生猪种养户3000—6000户。

在食材加工环节，合川目前已有火锅食材生产加工企业100余家，产值超过50亿元。其中：以生产毛肚、鸭肠等水发产品系列为主的加工企业有10余家，以火锅底料调味品为主的加工企业有30余家，以生产肉类罐头、火锅米粉、蔬菜及肉类预制菜品为主的加工企业有50余家。

“我们的主营业务就是为餐饮企业定制化生产火锅底料。”位于合川工业园区的重庆梅香园实业集团有限公司是一家从事复合调味品生产的企业，厂长郑传波告诉记者，公司年产10万吨复合调味品，其中六成是火锅底料。公司根据餐饮企业的要求开发了1000多个火锅底料品类，其中就包括不少全国知名的火锅餐饮连锁企业。

“三产的开拓需要二产做铺垫，二产的挖掘需要一产为根基。”目前，合川已形成从火锅原材料种植养殖到食材加工、集散交易、产品研发、检验检测、消费体验为一体的火锅食材全产业链，成为全国重要的火锅底料、调味品、牛油、毛肚等加工生产基地，在有机地推进农业“接二连三”中，串起一条全链条的“舌尖上的产业”，助力农民增收和乡村振兴。

策略③：顺势而为烧旺发展之火

出台推进火锅食材全产业链发展33条政策，持续推动火锅食材原料基地标准化、加工生产智能化，持续做大做强与做精做优火锅“IP”影响力

长期以来，食品工业一直都是我国国民经济的传统优势产业。在强化引领、突出整合、延伸链条中，合川区聚焦产业链部署创新链、依托创新链布局产业链，坚持以园区为载体，以政策为导向，积极探索传统食品产业集群化协同发展的新模式。

“自重庆火锅食材产业园揭牌成立以来，已有多家企业表达了落户意向和需求。” 合川区工业园区（高新区）管委会副主任左丽的电话不时响起，多是询问入驻重庆火锅食材产业园相关事宜的企业。这些企业不只看中了火锅食材产业园的集群效应，也看中了合川区推进火锅食材产业发展的政策红利。

为加快推进火锅食材全产业链发展，合川发布了《合川区推进火锅食材全产业链发展若干政策》，包含10个方面33条政策措施。其中，研发平台、产业发展基金、用地价格、租金补助、仓储冷链物流、进出口扶持等方面，创新制定了18条突破性的政策措施，最大限度支持企业发展，最大让利优惠企业。并争取到市级层面率先支持合川开展火锅食材产业全产业链安全智能化改造，推动火锅食材原料基地标准化、加工生产智能化、食材产品安全化和冷链物流基地建设。

此外，合川还成立了工作领导小组，由区长牵头，建立了要素保障、营商服务、物流商贸、产业发展4个工作专班。每周召开专题推进会，持续有力推进各项工作。

随着政策红利的释放，不少火锅食材企业抓住机遇，继续加大投资建设力度。重庆市凯鸿食品有限公司董事长李清木告诉记者，公司二期厂房已经达产，年加工牛肉1800吨，新增就业岗位300余个。

合川还不断深化政企、校地合作，通过与聚惠食品科技（重庆）有限公司合作建设重庆火锅食材产业研究院，与重庆市计量质量检测研究院二分院合作建设重庆火锅食材产业检验检测中心等，赋能产业创新研发。

此外，合川正积极打造火锅美食街、火锅博物馆等综合展示项目，鼓励火锅食材企业开发旅游商品和文创产品，培育具有地域特色的火锅食材文旅商品品牌，推动火锅食材上游原材料供应基地发展休闲农业、体验观光工业等，持续做大做强与做精做优火锅“IP”影响力。

田间连车间,走出融合路。诚然，“舌尖上的产业”有滋有味，离不开稳定的产业链、供应链。合川在因势而谋、应势而动、顺势而为中所培育与发展的这一火锅食材产业，不但是农产品加工业高质量发展的“催化剂”，也是推进种植养殖基地标准化的“助推器”，更是推进稳岗就业促增收的“强心针”。相信在政府的“有形之手”和市场的“无形之手”协同发力中，重庆合川的这道火锅盛宴一定能煮出一锅又一锅的传奇、一锅又一锅的美好！

（来源 绵阳日报；编辑 陈绍铃）