在铜梁区安居镇龙兴村，坐落着重庆首个耕地保护科普基地——“丘田间”耕地保护科普基地。来自中小学的研学团队不时来到这里，在春播秋收的农事课堂里读懂“饭碗田”的分量。

这片320亩的田园综合体，也是铜梁以规划和自然资源赋能和美乡村建设的一个切片。在这里，一块田、一块地、一棵树，在规划和自然资源赋能下加速流动、焕发价值，为和美乡村建设注入源源不断的发展动能。

规划统筹“造空间”，让生态价值加速转化

“咱们村距4A级景区安居古城仅300米，发展乡村文旅有得天独厚的优势，以前却一直没吃上这口‘旅游饭’。”站在田埂上，安居镇龙兴村党支部书记刘福伦一语道出过去的尴尬。改变，从一张村庄规划图开始。

龙兴村2000多亩耕地中永久基本农田占比高，丘陵地块破碎，传统种植效益上不去，部分地块撂荒，项目难落、业态难布。铜梁区规划自然资源局依托村庄规划，为田园风光、科普研学、农事体验、休闲娱乐提供合规空间支撑。规划实施以来，在不改变耕地用途、不搞非农化的前提下，恢复低效园地为优质耕地181亩，新增高标准农田300亩，耕地集中连片度提升86.8%。

“丘田间”于2025年4月开园，成为重庆首个耕地保护科普基地，至今已接待游客5万余人次。村集体每年获得保底分红20万元，户均增收5000元，带动新增灵活就业岗位2000个。基地运行负责人李妍均说：“这里打造的不只是一个文旅项目，更是一套可复制的乡村振兴操作路径：土地整治激活沉睡资源，现代农业科技提升亩产效益，文旅体验延伸产业链条。”

入市改革“给权利”，让集体土地高效流动

土桥镇河水村的家泽田园，四季水果挂满枝头，休闲观光的游客络绎不绝。园区做得风生水起，企业负责人心里却一直不踏实：“集体土地不能像国有土地那样办理产权，想扩业态、建配套，权属不稳定，投下去的钱就可能悬在半空。”村集体守着建设用地，同样变不了现。有产业、缺能快速落地的空间，成了横在园区面前的一道坎。

转机来自土地制度的改革。铜梁区规划自然资源局依托农村集体经营性建设用地入市试点制度，规范完成地块权属核查、方案审查、民主决策、公开交易等全流程工作，精准保障“家泽田园”农文旅融合项目配套用地11.15亩。

空间一松，业态就活。园区常年用工160人、季节性高峰用工300人，农民工月均工资2000多元。入市收益中，424名村民分红123.74万元、集体经济组织留存72.67万元。农村集体经济进一步壮大，改革红利更多更好惠及群众。

平台搭桥“找市场”，让零散资源精准对接

在围龙镇龙湖村，桥亭湖畔8万多株桃树沿坡铺开。可这些资源，过去一直没能和城里人“接上头”。“春天来看花，夏天来摘果，看完就走，管护成本、销售压力都比较大。”龙湖村党支部书记罗献平说。

“我们把‘土地超市’平台向乡村资源延伸，龙湖村的桃树成了货品。”铜梁区规划自然资源局相关负责人介绍，配合围龙镇推出的“我在围龙有棵桃树”蜜桃认养计划，把桃树资源信息归集到云端、把交易规则定清楚、把认养权益保障住，让每一棵桃树变成一份可交易、可预期的乡村资源产品。

第五届中华龙乡·桃源赏花季启幕前后，龙湖村已有1000多棵桃树被认领。市民朱绍军一口气认养了10棵：“春季赏花，6月摘果，很划算。”

“土地超市”不是简单“卖地”，而是为零散乡村资源搭建面向城市的展示交易接口，有效畅通资源流动渠道。千亩桃林连绵起伏，湖畔民宿星罗棋布，龙湖村“农业+生态+文化+旅游”的融合业态已初见成效。值得一提的是，龙湖村8万多棵桃树全部种在园地上，没有占用一分耕地，搞产业和守红线在这里找到了一条并行不悖的路子。

铜梁区规划自然资源局相关负责人表示，下一步，将持续摸排全区集体建设用地底数，建立低效用地动态台账，推动符合条件的地块分批上架“土地超市”，并逐步向“要素超市”拓展；加快推动出台集体经营性建设用地入股联营方案，把农村一二三产业融合发展中的用地难题一块一块解到位，确保零散资源流得动、用得好、见实效。（图片为资料图）

记者 李慧敏

编辑 张娟

审校 蒋国明