“张婆婆，这根电线外皮都烧焦了，千万不能再用了！”今年4月，铜梁区安居镇龙兴村网格员刘捷入户巡查时，发现独居老人家中电线老化烧焦。她当即切断电源，通过智慧网格平台上报隐患。不到半个小时，镇村应急力量便赶到现场，更换全部老化线路，并就地开展用电安全普法。一次巡查，既排了险情，又普了法律。这样的日常，已是安居镇基层治理的常态。

安居古城拥有1500多年历史，是国家4A级旅游景区。全镇面积53.74平方公里，古建筑集聚，年均接待游客数百万人次。4个社区、13个行政村安全防控、矛盾化解压力突出。

立足文旅治理痛点，安居镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“四微筑基、三智赋能、四众聚力”的“434”社会治理模式，以精治、智治、共治三重发力守护景区平安。今年春节、清明、“五一”假期，安居古城分别接待游客16.75万人次、3.42万人次、8.26万人次，实现文旅发展与平安建设双向共赢。

四微精治，织密末梢“平安网”

安居镇坚持源头防范、关口前移，依托微网格、微服务、微议事、微参与四项举措，推动治理力量直达基层末梢，打通平安建设“最后一米”，实现小事不出村社、大事不出镇、矛盾就地化解。

织密微网格，实现全域治理全覆盖。该镇按50至80户标准优化基础网格，构建“线上智慧网格+线下实体网格”双轨管理模式，将隐患排查、矛盾调解、法治宣传等工作全部纳入网格职责，实现隐患早发现、早上报、早处置。做实微服务，高效化解涉旅矛盾。依托景区服务站点，落实“群众吹哨、多方报到”响应机制，紧盯旅游高峰期纠纷难题。今年“五一”假期期间，一民宿商户与游客因退费发生争执。景区工作人员快速介入，结合《中华人民共和国消费者权益保护法》耐心释法调解，20分钟便平息矛盾，维护了景区游览秩序。

开好微议事，就地化解邻里积怨。安居镇常态化开展院坝恳谈、网格议事等接地气协商活动，把矛盾调解阵地搬到群众家门口。今年3月，七佛村两户村民因宅基地边界、通行问题僵持半年。村委会组织网格员、驻村法律顾问、老党员开展院坝议事，对照权属资料和民法典法条现场调解，双方当场达成和解、划定边界。

发动微参与，激活群众自治动能。全镇鼓励群众主动参与巡防和隐患上报。杨乐村组建村民志愿巡防队，队员夜间巡查及时发现临崖围挡破损隐患，快速设置警示设施并配合村委完成抢修，以群众力量补齐安全防控短板。

三智赋能，跑出防控“加速度”

安居镇借力基层数字化改革，搭建智预警、智处置、智考评三大数字体系，推动基层治理从人工被动应对，转向智能主动防控，用数字化手段破解安居镇治理人手不足、响应滞后等难题。

智预警前置防控，守住风险第一道关口。全镇整合边坡监测、全域监控、人流感知等智能设备，搭建全域风险感知网络。今年汛期，智慧治理平台监测到玉顶村后山边坡位移异常，系统立即自动推送预警信息。网格员第一时间赶赴现场，安全转移山下3户独居老人，后续边坡发生小面积垮塌，因预警及时、转移迅速，未造成人员伤亡和财产损失。

智处置联动协同，破除部门履职壁垒。依托智慧治理平台，综治、司法、公安、市场监管等单位打破信息孤岛，建立“一键上报、平台派单、限时办结”闭环机制。今年5月，一家小微企业拖欠临时工工资，务工人员维权情绪高涨。网格员一键上报后，多单位联合上门调解，宣讲劳动保障法规，3日内督促企业足额结清全部欠薪。

智考评压实责任，倒逼工作提质增效。安居镇搭建数字化考核平台，开放群众线上评价端口，对网格工作动态晾晒、量化打分。今年二季度，两名网格员因走访频次不足、隐患上报滞后被系统预警，安居镇基层治理综合指挥室针对性约谈培训，补齐履职短板，整改后两人各项工作闭环率、群众满意度均达100%。

四众共治，画好共建“同心圆”

坚持党建引领，安居镇打造党员众领、网格众干、专业众扶、社会众联共治体系，整合各方治理力量，改变政府单打独斗模式，形成全民参与、全民共享的平安治理格局。

党员众领，发挥先锋带头作用。深化“党员示范岗”“党员‘1+2’包联”机制，推动党员下沉一线调解疑难矛盾。石马村一对兄弟因老人赡养、土地分割反目，家族多次调解无果。包联党员多次上门情理相融、普法明理，最终化解家庭矛盾。网格众干，守好基层治理前沿阵地。常态化开展网格员业务培训，提升一线处置能力。会龙社区网格员快速处置老旧小区下水道堵塞引发的邻里纠纷，第一时间安抚群众、开展管道抢修，将矛盾化解在萌芽状态。

专业众扶，提升基层法治水平。常态化推动“三官一律”下沉村居，补齐基层专业治理短板。今年4月，政法服务队伍走进象山村法治院落，现场解答群众婚姻财产、民间借贷、邻里维权等法律咨询30余人次，就地化解2起遗留邻里纠纷，为群众提供精准法律服务。社会众联，拓宽多元共治渠道。整合乡贤理事会、志愿者等社会力量，组建古城平安巡防小队。乡贤依托本土威望就地调解邻里纠纷，志愿者常态化开展普法宣传，多方力量互补联动，让古城平安治理覆盖面更广、实效性更强。

安居镇相关负责人表示，下一步，安居镇将深化新时代“枫桥经验”落地实践，健全“434”社会治理体系，抓实精细治理、数字赋能、多元共治，筑牢平安法治底线，不断提升群众与游客获得感、幸福感、安全感，以平安建设护航安居古城文旅产业和经济社会高质量发展。

记者 李慧敏

编辑 秦琬淇

审校 李珊珊