近日，铜梁区福果镇荷香村党群服务中心的“村民议事厅”里，一场关于村组道路硬化工程的民主评议会正热烈开展。村民代表、村支“两委”成员、项目施工方围坐在一起，对照工程进度表逐项核对，现场打分测评满意度。

“现在修路，从规划到验收全程参与，连路面厚度都是我们签字确认的，这才是真正为我们办实事！”村民彭良平的感慨，道出了福果镇推行“333”议事协商机制以来基层治理的新变化。

作为福果镇“333”机制改革的首批试点村，荷香村曾面临不少治理难题：村组道路年久失修，村民出行不便；蔬菜基地灌溉水渠淤塞；邻里因宅基地界限引发的纠纷时有发生……改革前，村里议事多在村委会办公室，参与的多是村干部和少数代表，群众意见难以上传，不少问题“议而不决、决而不行”。

“在调研中，我们发现部分村社区在基层治理中议事协商作用发挥不充分，表现为群众参与议事渠道单一、村社区决策执行效能不足、矛盾纠纷化解滞后等问题，没有充分调动群众参与的积极性。”福果镇平安办主任曹桂兰说。

为此，福果镇立足实际，按照区委、区政府工作要求，在区委社会工作部的指导下，以铜梁区“渝里乡商·铜事好议”基层议事协商机制改革为契机，聚焦“三事”（私事微议、小事共议、大事联议）分类议事、“三会”（听证会、协调会、评议会）全程议事、“三地”（线下“主阵地”、数字“云阵地”、专业“活阵地”）全方位议事机制建设，引导群众主动参与到基层自治工作中来。

如今在荷香村，重大事项必须经过“群众意见上、干部征求下”“初步方案上、民主恳谈下”的“两上两下”流程。在村里规划蔬菜基地配套道路时，村网格员逐户收集意见，梳理出“避开基本农田”“预留农机通道”等12条建议，形成初步方案后召开3场民主恳谈会，最终确定的路线既节省了5万元流转成本，又解决了农户运输难题。方案表决结果、实施进度、满意度测评全程在线上线下公示，让群众有一本“明白账”。

同时，镇里还将福果镇商会、村（社区）理事会、“铜心小院”等议事协商平台成功打造成干部、企业、群众的“议事阵地”，确保群众“有地说事、有效协商、有感参与”。

在三多村，往日的议事阵地从办公室搬到了田间地头、房前屋后。村里的“亲商恳谈室”定期邀请农业企业、种植大户座谈，解决土地流转、技术培训等问题；通过村社微信群，外出务工人员也能通过视频、语音参与村务讨论；针对涉法涉诉问题，安排村居法律顾问定期“坐诊”，为村民提供法律咨询。

“现在我们的议事形式多种多样，不固定在办公室，极大地调动了群众参与议事的积极性，真正把话语权交给了群众。”三多村党支部书记亢勇说。

此外，福果镇通过周调度、月研判、季复盘机制，落实“三项责任”以确保议事协商实效。

议事协商机制改革带来了治理实效。改革实施后，聚焦“三资”监管、学校膳食、殡葬改革等重点领域，开展日常督导35次，处理“群众点题”急难愁盼问题13件。通过“田间和事佬”等方式，将小矛盾、小纠纷就地化解，同心桥水库征地拆迁等历史遗留问题基本“清零”，被市委社会工作部确定为常态化制度化议事协商机制改革试点单位。同时，镇里将22个议题纳入议事协商目录，拟定“生态立镇、粮油固基、加工延链、旅游富民”发展思路，实现了产业发展的提质增效。

“‘333’机制的核心是让群众真正成为治理的主角，让他们从‘旁观者’变为‘参与者’。我们将继续巩固完善议事协商机制，让它成为破解基层治理难题的‘金钥匙’，绘就乡村振兴新画卷。”福果镇党委副书记童彬表示。

记者 陈刚

编辑 秦琬淇

审校 蒋国明