区十八届人大十次会议开幕

刘立武杨贤忠等出席 皮涛作政府工作报告 朱华伦主持

1月21日，重庆市铜梁区第十八届人民代表大会第十次会议在区委会议中心开幕。

大会执行主席由大会主席团常务主席刘立武、朱华伦、周永刚、廖英、黄科、张正全、陈立、黄翠微、周凡担任。执行主席朱华伦主持会议。

皮涛、杨贤忠、廖强、任洪涛、周良华、蒲勇、武德鹏、曾政、陈庆华、罗昌西、周伟峰、任建平、吴别、肖洪波、王敏、魏加奎、曾祎、李兆龙、汪龙、石柱、陈恒煦、曹世海、陈璋剑、彭光明、周举之、田时全和大会主席团成员在主席台就座。

大会应到代表292人，实到代表282人，符合法定人数。

本次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，紧紧围绕市委六届八次全会、区委十六届十次全会的部署要求，在区委的坚强领导下，认真行使宪法和法律赋予的职权，在全区发展大局中体现更大担当、展现更大作为。

上午9时，朱华伦宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

皮涛代表区人民政府作政府工作报告。报告分四个部分：“十四五”时期和2025年工作回顾，“十五五”时期主要目标任务，2026年工作安排，全面加强政府自身建设。

皮涛说，“十四五”时期，是铜梁发展史上具有重要意义的五年。习近平总书记亲临重庆视察并发表重要讲话，赋予重庆新使命、新定位，为现代化新重庆建设标定了时代坐标、注入了强大动力，为铜梁经济社会发展提供了根本遵循、指明了前进方向。五年来，全区上下在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，聚焦服务重庆做实“两大定位”、发挥“三个作用”，统筹发展和安全，全力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，全区综合实力、产业发展质量和体量、高质量发展动力活力、城市形象和影响力、人民群众生活品质有效提升，“十四五”实现圆满收官，为铜梁现代化建设奠定坚实基础。

皮涛说，刚刚过去的2025年，是砥砺奋斗、拼搏进取的一年。全区上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决落实市委“六区一高地”建设部署要求，坚持稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，面对多重困难，全力以赴拼经济、抓发展、防风险、惠民生，以奋起直追的拼搏劲头迎难而上，发展态势持续向优，经济运行逐季向好，各类风险稳定可控。我们主要做了以下工作：一是全力以赴抓招商谋创新优服务，现代制造业加速集群成势；二是全力以赴扩投资促消费拓贸易，经济增长支撑更加坚实；三是全力以赴优布局提品质精治理，现代化人民城市加快建设；四是全力以赴树品牌美乡村促融合，巴渝和美乡村焕发新貌；五是全力以赴转理念强集成塑体系，改革攻坚标志性成果多点开花；六是全力以赴抓机遇拓通道扩合作，对外开放格局加速放大；七是全力以赴增人口强保障优供给，宜居宜业吸引力更加彰显；八是全力以赴治生态防风险保平安，保障发展基石愈发牢固。同时，也清醒地认识到，全区发展仍面临一些短板和不足，我们将坚决扛起责任，认真加以解决，不负人民的信任和重托。

皮涛说，“十五五”时期是铜梁现代化建设全面发力、创新提升的关键阶段，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期，我区经济社会发展的主要目标是：高质量发展迈上更高台阶，现代化产业体系实现新的跃升，科技创新综合能级显著提高，对外开放水平大幅提升，进一步全面深化改革取得显著成效，数智赋能城市现代化治理实战能力基本成熟定型，新时代文化体育旅游强区建设实现重要突破，城乡融合乡村全面振兴取得新成效，人民群众生活品质成色更足，美丽重庆建设取得重大进展。到2030年，力争全区地区生产总值、规上工业总产值突破1000亿元大关，人均地区生产总值迈上14万元新台阶，在成渝中部地区基本实现社会主义现代化进程中走在前列。

皮涛说，2026年是“十五五”开局之年，是铜梁抢得未来发展先机的关键之年。做好政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻中央、市委经济工作会议精神，按照区委工作要求，聚焦服务重庆做实“两大定位”、发挥“三个作用”，紧扣铜梁加快建设“三高五新”现代化人民城市，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全、发展和化债，增强政策前瞻性针对性协同性，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

皮涛说，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长6.5%，第三产业增加值增长6%，固定资产投资增长3%以上，社会消费品零售总额增长4.5%左右，进出口总额增长10%，一般公共预算收入增长5%，其中税收增长5.2%，全体居民人均可支配收入增长5.5%，在实际工作中努力争取更好结果。实现上述目标，必须坚持稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，树立“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”工作理念，重点抓好十个方面工作：一是坚定不移抓产业提质，壮大现代制造业集群取得新突破；二是坚定不移抓投资消费，释放内需潜力取得新突破；三是坚定不移抓创新引领，构建科技创新体系取得新突破；四是坚定不移抓对外开放，打造渝西地区枢纽新城取得新突破；五是坚定不移抓改革攻坚，打造更多标志性改革成果取得新突破；六是坚定不移抓文体旅一体发展，打造巴蜀靓丽名片取得新突破；七是坚定不移抓城市经营，建设现代化人民城市取得新突破；八是坚定不移抓乡村全面振兴，推动农业农村现代化取得新突破；九是坚定不移抓绿色发展，提升生态环境质量取得新突破；十是坚定不移抓民生建设，提高人民生活品质取得新突破。今年，我们谋划提出12件民生实事候选项目，提请大会票决确定。我们将逐个制定实施方案，把好事办好、实事办实，让人民群众得到更多实惠。

皮涛说，开局“十五五”，目标在前，使命在肩，全区政府系统要坚持把政治建设、开拓创新、唯实争先、民主法治、清正廉洁贯穿政府工作全过程，持续提升政府治理能力和现代化水平，全力打造创新图强、务实高效、人民满意的服务型政府。

皮涛在报告最后说，幸福是奋斗出来的，事业是打拼出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结奋斗、不懈奋斗，为梦想奋斗、为幸福打拼，努力把宏伟愿景变成美好现实，奋力谱写中国式现代化重庆篇章铜梁实践！

会议还听取了区人民政府关于2025年度民生实事票决项目实施及2026年度民生实事候选项目情况的报告。

部分在铜市六届人大代表，出席区政协十一届八次会议的政协委员，不是区人大代表的各镇街党政、人大主要负责人，区委各部委、区级各部门、企事业单位负责人，部分市管在铜机构主要负责人，在铜高校党组织负责人等列席会议。

记者 袁玥 陈庆

编辑 何冬梅

审校 蒋国明