中国共产党重庆市铜梁区第十六届委员会第十次全体会议于2025年12月16日召开。区委常委会主持会议。会议听取和讨论了刘立武同志受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共重庆市铜梁区委关于制定重庆市铜梁区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘立武同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委十六届八次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委六届历次全会部署，集中精力抓好深刻领悟全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入推进国资国企改革，举全区之力创建国家高新区，着力打造“有求必应、无事不扰”卓越营商环境4件大事，加快打造“2+4+1”现代产业集群，坚定推进高水平创新开放，持续深化商文旅体融合发展，大力推进城乡融合乡村振兴，着力深化高效治理践行“民生为大”，全面加强民主法治建设，纵深推进全面从严治党，全区高质量发展态势持续巩固，“十四五”各项目标任务即将圆满完成。

全会高度评价“十四五”时期铜梁经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期是铜梁发展史上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，面对错综复杂形势和多重超预期因素冲击影响，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实市委工作要求，聚焦服务重庆做实“两大定位”、发挥“三个作用”，以实干实绩为中国式现代化重庆篇章贡献铜梁力量，成渝地区双城经济圈建设服务能力大幅提升，科技创新赋能产业质效大幅提升，城乡融合水平大幅提升，龙文化激发文体旅消费活力大幅提升，改革开放水平大幅提升，数字重庆建设赋能城市治理效能大幅提升，绿色低碳发展水平大幅提升，惠民富民安民质效大幅提升，全面从严管党治党效能大幅提升，全区经济总量迈上新台阶，人均地区生产总值突破10万元，现代化新重庆建设铜梁实践实现良好开局。

全会指出，“十五五”时期是铜梁现代化建设全面发力、创新提升的关键阶段，将在现代化新重庆建设中肩负新的时代使命。全区经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征，发展动能从主要依靠传统要素驱动加快转向科技创新与产业创新深度融合、创新驱动新质生产力发展的新阶段，开放格局从通道链接、平台筑基加快转向枢纽集成、区域融合的新阶段，治理模式从数字赋能条块治理加快转向AI赋能整体智治的新阶段，民生建设从保障基本、兜住底线加快转向统筹兜底保障与高品质供给的新阶段，人口发展由老龄化少子化加快转向人才赋能的新阶段。要始终胸怀两个大局，抢抓机遇、乘势而上，努力在全市高质量发展新蓝图中争先锋，在创造高品质生活促进共同富裕中续新篇，在高水平统筹发展和安全推进治理现代化中开新局，不断推动现代化新重庆建设铜梁实践迈上新台阶。

全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届八次全会部署，聚焦服务重庆做实“两大定位”、发挥“三个作用”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕加快建设成渝中部地区高质量发展、高品质生活、高效能治理现代化人民城市，着力打造产业发展新阵地、创新开放新窗口、巴蜀文旅新名片、城乡融合新模式、高效治理新实践，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，以实干实绩实效为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献铜梁力量。

全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须牢牢把握、全面贯彻党中央明确的“六个坚持”原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展迈上更高台阶，现代化产业体系实现新的跃升，科技创新综合能级显著提高，对外开放水平大幅提升，进一步全面深化改革取得显著成效，数智赋能城市治理现代化实战能力基本成熟定型，新时代文化体育旅游强区建设实现重要突破，城乡融合乡村全面振兴取得新成效，人民群众生活品质成色更足，美丽铜梁建设取得重大进展，在成渝中部地区基本实现社会主义现代化进程中走在前列。展望到二〇三五年，成渝中部地区高质量发展、高品质生活、高效能治理现代化人民城市达到更高水平，产业发展新阵地、创新开放新窗口、巴蜀文旅新名片、城乡融合新模式、高效治理新实践实现质的大跨越，奋力成为现代化新重庆建设的强劲力量和生动实践。

全会提出，加快建设成渝地区双城经济圈，在主动参与区域协调发展大局中贡献新的更大力量。要加快共建成渝主轴中线跨区域联动经济发展走廊，加快共建成渝中线科创走廊，加快共建巴蜀文化旅游走廊，协同推动渝西地区一体化高质量发展。

全会提出，高质量建设制造强区，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要培育壮大“2+3+N”现代制造业集群，打造西部新型储能高地，巩固提升先进制造业集群，开拓新兴产业和未来产业新赛道，大力发展现代服务业。

全会提出，实施科技创新和人才强区首位战略，加快发展新质生产力。要健全以铜梁高新区为核心引擎的创新驱动发展格局，推动科技创新和产业创新深度融合，构建教育科技人才一体化发展新格局。

全会提出，全面落实扩大内需战略，高水平服务和融入新发展格局。要加快建设特色消费集聚区，扩大有效投资，深度融入全国统一大市场建设。

全会提出，加快建设渝西地区枢纽新城，全面提升对外开放水平和能级。要加快建设对外开放大通道，发展高质量开放型经济，加强区域协同开放。

全会提出，进一步全面深化改革，持续增强发展动力和社会活力。要深入推进数字重庆建设赋能城市治理现代化，推动国资国企改革纵深发展，打造“有求必应、无事不扰”营商环境，推进要素市场化改革试点，加强集成式改革创新。

全会提出，加快建设龙文化旅游名城，激发文化创新创造活力。要全面提高社会文明程度，构建现代化文化产业体系，打造西部足球城，以铜梁龙IP促进文体旅融合发展。

全会提出，坚持城市内涵式发展，高质量推进以城区为重要载体的新型城镇化建设。要完善城市功能布局，提升城市品质，建设美丽小城镇，完善现代化基础设施体系。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进城乡融合乡村全面振兴。要发展特色优势农业，建设巴渝和美乡村，健全城乡融合发展机制。

全会提出，加大保障和改善民生力度，全面提高人民生活品质。要多措并举促进就业增收，打造成渝中部地区教育高地，提供更加优质的健康服务，构建更加完善的社会保障体系，推动养老事业和养老产业协同发展，高质量促进人口留铜来铜，全域打造“15分钟高品质生活服务圈”。 

全会提出，着力推进全面绿色低碳转型发展，加快建设美丽铜梁。要以“九治”为牵引持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，构建清洁低碳安全高效新型能源体系，全面推行绿色低碳生产生活方式。

全会提出，统筹高质量发展和高水平安全，一体化推进平安铜梁法治铜梁建设取得更大进展。要加强大平安体系建设，全面深化法治建设，推进社会治理现代化。

全会提出，坚持以高质量党建引领高质量发展，汇聚实现“十五五”规划的强大合力。要完善党全面领导经济社会发展体制机制，深入践行全过程人民民主，凝心聚力确保“十五五”规划目标任务落到实处。

全会指出，要学习宣传贯彻好党的二十届四中全会精神，高质量完成“十五五”规划编制任务，保持一张蓝图绘到底的战略定力狠抓落地实施，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务，谋划好明年重点工作，牢牢守住安全稳定底线，用心用情保障民生，深入推进全面从严治党，全力推动“十五五”各项工作迈上新台阶。

全会号召，全区广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实市委六届八次全会部署，牢记嘱托、担当奋进，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献更大力量。

编辑 何冬梅

审校 蒋国明