今年，铜梁区持续打造“有求必应，无事不扰”的营商环境，先后推出了“委办局长走流程”“委办局长接热线”等活动，取得良好成效，“委办局长+”系列活动品牌效应初步显现。目前，铜梁区再次推出“委办局长讲政策”，持续优化营商环境。本期开讲的是铜梁区规划和自然资源局局长高志刚，主要讲述土地出让的多种方式，为企业健康发展助力。

“今天，跟企业家朋友们交流土地出让方面的一些问题。工业用地，贯穿企业的全生命周期。我准备从如何买地最划算、怎么使用最合适、企业升级转型后剩下的地怎么处理最合理三个方面和大家做一个探讨……”

   在讲述中，高志刚说，铜梁区全面推行“弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合、作价出资或者入股”等方式供地，采用租赁和弹性年期出让的，可根据企业意愿灵活设定租赁期限和出让年限。

弹性年期出让的出让年限低于50年，出让价格按照出让总年期（50年）条件下的土地出让成交价乘以当前年期（10、20、30、40年的弹性年期）与最高年期的相应比例确定。

长期租赁的土地在整个合同期内均以租赁方式使用，并由土地使用权人按合同约定支付年租金供应，期限一般不低于5年、不超过20年。

先租后让的土地在供地时设定一定期限的租赁期，先以租赁方式提供用地，租赁和出让一并进行招标拍卖挂牌，签订国有建设用地租赁合同，项目达到租赁转出让条件后再转为出让的供应方式，先租后让租赁期一般不超过5年，租赁与出让使用期限之和一般不超过20年。

作价出资入股是政府以一定年期的国有建设用地使用权作价，作为出资（入股）投入到企业，国有建设用地使用权由企业持有，企业无需向政府缴纳国有建设用地使用权作价价款，国有建设用地使用权作价金额计作国家资本金（股本金），由国有资产监督管理部门代表政府履行出资人职责进行监管。

   通过政策宣讲，高志刚希望进一步为企业减负，助力企业高质量发展。“我们宣讲的目的就是希望让我们的企业家朋友了解有哪些具体的优惠政策，能够根据实际情况选择对企业发展最有利的政策。”高志刚说，根据多元供地政策，如果前期经费不足，或者需要留更多的流动资金，企业完全可以选择多元供地模式，可以先租后让，或者说长期租赁，或者把50年使用年限的分成10年或20年来买，这样资金压力就会大幅降低，手上的流动资金就会多起来。

   此外，铜梁区规划和自然资源局目前还在积极探索工业建筑分割转让，解除企业转型升级的后顾之忧。

高志刚介绍，我区正在探索把存量建筑分割出让的问题。但具体怎么落地、怎么实施，还是需要做更多的探索研究，从而找到适合铜梁企业需求的具体路径，尽量争取在近期出台相关政策。

   “规划自然资源工作，是国民经济和社会发展的基础性、先导性工作，肩负着优化国土空间格局、强化资源要素保障、严守生态安全底线、推动高质量发展的重要使命。”高志刚说，当前，铜梁以做强做优高质量发展基本盘为目标，积极融入成渝地区双城经济圈建设，助推川南渝西融合发展，全区上下坚定不移打造“2+4+1”现代产业集群，坚持安全发展理念，以创建国家高新区为引领，推动铜梁高新区打造高能级产业平台，构建现代产业体系，优化营商环境，把支持企业发展的事放在第一位，持续打造“有求必应，无事不扰”的营商环境，提升投资铜梁吸引力。

记者 濮加红

编辑 秦琬淇

审校 蒋国明