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重庆江津-广西防城港跨区域合作示范项目启动

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  具有“水公铁”多式联运优势的重庆江津综合保税区

  重庆江津与广西防城港签订跨区域合作系列协议

  重庆东盟五金机电出口集采中心

  重庆·东盟水果海产直销中心开市及东盟特色商品展示展销会开幕

  整装待发的重庆江津-广西防城港公路班车

  过去几天,江津掀起了一股“东盟热”:来自越南的火龙果只需5.8元一斤,来自泰国的龙眼只需8元一斤,海鲜自助火锅只需39元一人,另外还有20元一斤的活基围虾、50元一斤的腰果、100元一块的枧木砧板……这几天,上千种东盟水果、海鲜、日用品汇聚江津,每天吸引数万名市民前往“捡火活”。

  江津的“东盟热”缘于重庆江津—广西防城港跨区域合作示范项目的启动。11月30日,该项目在江津启动,举办了包括2018年东盟水果海鲜节暨东盟特色商品展销会在内的系列活动,让老百姓切身体会到了重庆江津—广西防城港跨区域合作示范项目的美好前景。

  江津与防城港的跨区域合作,不仅是渝桂两地共建“陆海新通道”的全新探索,也是江津对外开放的一次重大突破。未来的江津,将着力打造中国西部(重庆)东盟商品、农副产品分拨中心和重庆—东盟商品(五金机电)出口集采中心。

  50天实现“千里联姻”

  11月30日,位处江津综合保税区的重庆·东盟商品直销中心正式开业,位处双福国际农贸城的重庆·东盟水果海产直销中心正式开市,位处江津双福新区英利国际五金机电城的重庆—东盟商品(五金机电)出口集采中心也正式启动。这些项目,是中国西部(重庆)东盟商品、农副产品分拨中心的重要组成部分,该中心预计将于12月28日正式揭牌运行。

  当天,东盟相关国家驻重庆、成都领事馆,广西和重庆相关部门,广西防城港市、东兴市相关领导和部门负责人,以及广西重庆两地的企业家代表,一起参加了这些活动。

  江津区与防城港市还签署了缔结友好城市协议、加快推进冷链经济建设合作协议、旅游合作框架协议3项协议,拉开了两地携手推动形成南上北下、内外联动开放格局的序幕。

  让人惊讶的是,江津与防城港的“千里联姻”,总共只用了短短50天时间。10月11日,江津区委、区政府领导第一次带队到防城港市考察对接。之后,市商务委、市中新管理局、江津区政府及相关企业多次到防城港考察对接,广西自治区商务厅、防城港市政府领导也多次带队到江津回访调研。

  从10月11日首次对接到11月30日重庆江津—广西防城港跨区域合作示范项目正式启动,双方几乎是“周周有对接,天天有联系”。

  “陆海新通道”可媲美中欧(重庆)班列

  江津区与防城港市的跨区域合作为什么能在这么短的时间里取得如此突出的成效?

  “主要是基于‘一带一路’倡议和国际陆海贸易新通道建设的大背景!”江津区区长谭庆说,作为“一带一路”的“十字路口”,东盟已成为中国重要的贸易合作伙伴。据商务部统计数据,中国和东盟双边贸易额已突破5000亿美元,中国与东盟双向投资额已累计超过2000亿美元,中国是东盟的第一大贸易伙伴,东盟是中国的第三大贸易伙伴。

  然而,中国和东盟之间的贸易,在过去主要是通过珠三角、长三角等地,而非通过中西部内陆地区实现。一直以来,内陆地区与东盟经贸合作最大的“痛点”在于,缺少直接联通东南亚国家的便捷物流通道。

  在2015年11月中新两国政府签署《关于建设中新(重庆)战略性互联互通示范项目的框架协议》之后,打造以重庆为运营中心,以广西、贵州、甘肃为关键节点,有机衔接“一带一路”国际陆海贸易新通道,成为重庆推动中新互联互通示范项目的一项重要内容。

  拥有北部湾出海口的广西,也将“陆海新通道”作为其融入“一带一路”、打造“陆海内外联动、东西双向互济”开放格局的关键项目。

  事实上,重庆货物贸易经北部湾出海与经上海出海相比,节省1000多公里;与经广州出海相比,节省500多公里。可以说,“陆海新通道”之于重庆建设内陆开放高地的重要性,不亚于2011年开通的中欧(重庆)班列。更重要的是,“陆海新通道”还可与中欧(重庆)班列连接形成一条“弧线”,将“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”无缝衔接。

  2017年9月25日,“渝黔桂新”铁海联运班列常态化运行首趟班列在重庆铁路口岸首发。其后一年多时间,该班列逐步实现“天天班”双向对开,目的地覆盖全球66个国家和地区、131个港口,具有复合运行格局的“陆海新通道”正在加快形成。

  双方均有得天独厚的合作优势

  2018年7月5日,重庆江津综合保税区封关运行。这使江津这个内陆城市拥有了“国家级”开放平台。如何用好综保区平台,推动更高层次的对外开放,成了江津发展最为紧迫的事情。江津综合保税区运行当天,江津区委书记程志毅便带队前往新加坡招商,尝试沿“陆海新通道”,在东盟国家打开一条开放的路子。

  由此,10月11日,江津区第一次到防城港市考察对接时,双方一拍即合,迅速达成各项合作协议。

  其主要原因在于,双方均有得天独厚的合作优势——

  对江津来说:一是具有“水公铁”多式联运交通优势。其位于“一带一路”和长江经济带的联结点上,年货运量2000万吨的珞璜铁路综合物流枢纽和年吞吐量2000万吨的珞璜长江枢纽港即将建成投用。二是具有国家级开放平台优势。江津综合保税区是重庆第三个海关特殊监管区域,可直接为重庆与东盟之间的进出口商品提供保税仓储、保税展示、电商直销等服务。三是江津具有专业市场群优势,江津双福布局了双福国际农贸城、和润国际汽摩城等一大批大型专业市场,为东盟进口商品在西部地区分销体系的建立奠定了良好的市场基础,也为重庆五金机电产品的出口集中采购提供了便利。

  对防城港来说:一是战略地位凸显。该市是中国唯一与东盟国家海陆相连的城市,是面向东盟最经济、最便捷、最高效的国际海陆通道,与越南北方最大的经济特区—芒街市仅一河之隔。二是口岸条件优越。该市拥有5个国家一类口岸,获批进口水果、粮食、景观树等进境指定口岸。防城港是中国大陆进入东盟最近的海港,现有1万吨至20万吨级泊位41个,与190多个国家和地区的250多个港口实现通商通航,年吞吐量超1亿吨。东兴口岸是我国陆路边境第一大口岸,2017年出入境人数近1000万人次。三是“海边山”旅游资源丰富。防城港是一座全海景生态海湾城市,具有“上山下海又出国”的旅游优势。

  重庆江津—广西防城港跨区域合作示范项目,得到了重庆市委、市政府和广西方面的鼎力支持,重庆市政府正研究将该项目纳入中新互联互通项目的示范性重点项目。

  重点在七个方面加强合作

  根据协议,江津区和防城港市将重点在以下七个方面加强合作:

  开展通道建设合作。共同打造重庆江津乃至中国西部地区经广西北部湾(防城港)连接东盟的时间最短、价格最优、服务最好的国际陆海贸易新通道,把江津建成西部地区冷链枢纽中心,把防城港建成中国—东盟冷链经济重要基地,把两地打造成为国际陆海贸易新通道的重要节点城市。

  开展物流领域合作。把江津区作为防城港市特色产品、进口东盟和欧美等国家货物运往内陆腹地和西部地区的重要物流集散节点,把广西东兴港口物流区作为江津大宗商品、农产品出口东盟、非洲、欧美的重要物流节点,共同研究制定并适时出台货物双向对流扶持政策。

  开展产业协同合作。立足现有产业基础,加强双方新能源、新材料、节能环保、装备制造等领域合作,共建港口经济,重点打造现代临港物流园、临港装配制造园、新能源(材料)产业园。引导和鼓励双方企业相互投资,建立产品互补配套合作联盟,实现双方产业互动发展。

  开展对外贸易合作。把江津作为防城港在西南地区与东南亚国家开展贸易的集散中心,共享边境贸易资源。整合加强口岸通关合作,进一步落实货物通关“一次报关、一次查验、一次放行”,提升通关时效。

  开展开放平台合作。促进广西东兴国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区、边境旅游试验区与江津综合保税区、工业园区、农业园区等平台合作,推动双方在平台运行、项目建设、招商引资、产业联动等方面协调配合、共建共享。

  开展文化旅游合作。支持两地文化旅游企业建立市场联动机制,联合开展文化产业生态旅游项目招商和营销推广。以江山半岛、万尾金滩、四面山风景区、聂荣臻故居、中山古镇等景区景点为核心,打造精品旅游线路,共同开发和吸引旅游客源。

  开展科技人才合作。共同搭建科技人才合作共享平台,鼓励两地园区、企业、高校、科研院所开展人才、项目和技术合作。支持双方部门单位通过人员互派挂职等形式开展人才交流。

  打造东盟商品分拨中心

  谭庆表示,重庆江津-广西防城港跨区域合作示范项目是一个持续推动、不断发展的项目。对江津来说,当前最具有可行性的,就是依托双方现有的优势,加快从水果、海鲜着手,将中国西部(重庆)东盟商品分拨中心打出品牌。江津区将从以下几个方面来推动分拨中心建设:

  加快通道建设。12月28日,珞璜铁路综合物流枢纽将投入使用。届时,“国际陆海新通道”江津班列将正式开通。今后,江津将依托小南垭铁路物流枢纽实现“国际陆海新通道”和中欧(重庆)班列互联互通,实现买东盟卖全国、买欧洲卖东盟。

  加快海外仓的布局。江津将在东盟重要农副产品集散地设立海外仓,采取属地和区域集采供应相结合的方式,统筹进口东盟商品的集采供应,重点开展集中采购、国际拼箱、供应链保障等工作。

  加快冷链物流中心建设。江津已在珞璜铁路综合物流枢纽周边配套800亩物流用地,将联合重庆交运集团、郑明物流、远洋资本等合作共建冷链物流基地,打造综合性冷链物流聚集区,以满足将来“买东盟、卖全国”冷链物流需求。

  继续加强区域间合作。江津将与防城港不断深化合作,用好自己的进口商品分销优势和出口商品集采优势,用好防城港的边贸互市和东盟水果海产集散中心优势,尽快将分拨中心做出规模、做出特色、做出品牌。

  不断优化营商环境。将与防城港共同研究制定并适时出台货物双向对流扶持政策,让更多的参与企业实现降本增效,将进一步深化“放管服”改革,着力打造法治化、国际化、便利化的口岸营商环境,积极服务外贸高质量发展。

  防城港市市长助理梁争表示,在12月28日江津区珞璜铁路综合物流枢纽投入使用时,他们将积极向广西南宁铁路局公司、国家铁路总公司申报普货和冷链运价优惠方案,努力实现南向通道普货下调30%和冷链货物下调43%的优惠措施,降低运输成本。与此同时,他们将积极集聚大宗粮油货物和冷链货源,发挥公铁海多式联运优势实现往江津区上行货物常态化、多样化,加快推进江津—防城港班列对开。

  (张亚飞 李耀辉 黄柏添 图片由江津区委宣传部提供)

    [责任编辑: 胡小波 ]
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