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狠抓安全体系建设,着力打造平安交通

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  2017年,我委在市交委、区委、区政府和区安委会的精心指导下,通过强化责任落实、加大隐患排查治理力度、严格督查执法、狠抓各项工作措施落实,全系统未发生安全责任事故,严格控制在区里下达的安全控制指标内,促进了全区交通运输安全形势持续好转。

  构建全覆盖的责任体系

  今年以来,我委先后印发了《2017年铜梁区交通行业安全生产(监管)工作要点》、《2017年度安全生产监督检查计划》、《铜梁区交通行业2017年度安全生产目标考核办法》和《关于推进公路水路行业安全生产领域改革发展的实施意见》等文件,将安全责任、工作目标、监督检查逐一细化,具体落实到部门的每个岗位。制定了《铜梁区交通行业安全生产检查督查办法》、《举报奖励制度》和《铜梁区交通行业安全生产重点监管名单管理实施细则》等制度,进一步规范行业安全工作。我委始终把安全工作纳入重要工作日程,交通党委会研究部署安全工作7次,坚持每季度召开委安委会成员会,行政办公会研究部署安全工作9次,召开安全例会8次并多次召开安全紧急工作会议。委班子成员严格按照“党政同责、一岗双责”的要求,认真履行安全责任。主要领导带队检查安全13次,各分管领导深入分管部门和一线检查督查安全149余人次。委与下属各单位签订了2017年安全目标责任书。区交通系统全面落实了安全工作“党政同责、一岗双责”,安全责任体系健全、明晰,做到全系统、全行业安全管理全覆盖、无死角。全行业投入安全工作经费756.15余万元。

  狠抓落实推进工作

  今年以来,我们紧扣“道路运输平安年”、“平安交通建设”、“安全生产月”、“危险化学品和寄递物流专项整治”,以及安全生产大排查大整治大执法等重点工作,周密安排,精心组织,采取有效措施,确保各项工作取得实效。

  一是狠抓宣传培训。今年6月和11月,我们分别邀请了市、区有关专家对交通执法人员和各单位二级班子以上的干部,解读了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,讲解了交通运输部《关于推进公路水路行业安全生产领域改革发展的实施意见》、《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》和《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》,开展了消防安全应急救援事故专题培训。10月30至11月1日,组织开展了道路运输行业企业主要领导、安全分管领导及安全管理人员220人参加的安全培训,着力提升安全管理人员能力素质。我委为迎接党的十九大召开,制作了38幅大型标语,悬挂在汽车南北站、水上码头、治超站点等,营造了深厚的安全生产氛围。12月1日,我委组织区运管所、区路政大队在南门汽车站进行了《安全生产法》和道路交通安全宣传。同时,我委利用《铜梁交通法制安全简报》、安全宣传栏和LED滚动屏等适时地更新安全知识信息,宣传安全知识。区运管所通过安全知识问答、安全知识咨询和安全宣传资料发送等多种形式的宣传方式,开展了“落实企业安全生产主体责任”宣传活动。区港航处召开了全区船员大会,对辖区内的所有船员开展了安全法制培训,并对全区的水上安全形势进行了分析,全面的安排部署了水上安全工作。区路政大队在“第十一个重庆路政宣传月”中,开展了送法律、送安全知识到学校、到企业、到乡镇的活动,制作宣传展板18块,张贴宣传画报1100余份,发放交通法律条例400本,发放宣传资料20000余份,宣传扇子1500把。尤其是在“安全生产月”活动中,各单位通过悬挂标语、专栏、宣传画、LED屏、DVD电视播放安全片等形式,进行安全宣传,不断提高安全意识,营造浓厚的氛围。

  二是狠抓重要时段安全监管。在“春运”、“五一”、“国庆”、“安全生产月”及“党的十九大召开”等重要时段,我委结合全区交通行业实际,始终坚持把安全监管触角向基层延伸,着力把监督检查放在一线,深入开展安全大检查,整治各类安全隐患,严厉打击各种非法违法行为,确保了重要时段交通运输安全。

  三是扎实开展各专项活动。根据上级的部署,我委制定了各专项活动方案,明确了委属各单位的责任、任务和要求,各单位也扎实、有序地推进活动开展。1.以整治道路隐患和实施生命防护工程为重点,推进“平安公路”建设。今年以来,共投入资金2000余万元,整治了铜波路、旧二路、双宝路等路面破损、病害、挡土墙修复及国省县行道树修枝的道路隐患,对土桥、二坪两座危桥实施了整治。完成公路生命防护工程58公里安装任务。同时新开通6个行政村农村客运线路。8月21至26日,我委与交巡警、公路局和路政大队等部门组成检查组,对全区23条国省县道路的标志、标线、危险路段、桥涵等进行了全面仔细的排查,排查工作共出动45人次,行驶了800多公里。排查出标志、标牌、标线缺失、路基垮塌、危崖、行道树遮挡视线等105个隐患。并分类落实责任单位进行逐项整改。路政部门加大公路巡查工作,全年累计巡查公路12.38万公里。拆除各类广告牌、标语等675起,拆除违章建筑物4处61平方米。投入353.8万元完成了对龙山校区、石鱼的红绿灯建设,新增G319线石鱼三叉路口、西门坡等路段的公路减速带200米,极大的改善了公路的通行环境。强化治超管控,全面实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》,同时对超限检测站的监控设备进行了升级改造,全年共检查货运车辆65.1余万辆,处理超限超载车辆183辆,卸载1102吨,超限超载率控制在1%以内,低于全市平均数4个百分点。2.强化“两客一危”管控,积极推进“道路运输平安年”工作。全区476辆客车、77辆危化品运输车辆,已全部按规定安装了具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端。全区有912台重型货车和半挂牵引车安装了GPS,并接入符合要求的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统。区运管所加强源头监管,指导督促客运企业严格风险管理,及时消除风险指数。5月,为深入开展危险品专项整治行动,我委与运管所组成检查组,赶赴外省对我区唯一一家危险品运输企业重庆龙通运输有限公司的3处驻地,进行了现场安全检查,并与当地运管部门面对面的沟通协调,共同加强危险品运输企业监管。10月,区运管所联合公安局治安大队,开展寄递物流专项整治活动,共检查企业160余家,分别对56家企业、15辆客货车、41起个人进行了处罚,累计罚款为2.92万元。各道路运输企业严格驾驶员聘用管理,今年以来已清退严重违规驾驶员4名。结合道路运输从业人员素质提升工程,各企业定期组织驾驶员开展法律法规、典型交通事故案例警示、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、应急救援处置等方面的安全学习教育培训,教育培训已达9000余人次。认真落实动态监管,对超速、疲劳驾驶等违反安全操作规程的行为进行严厉查处,各企业全年共查处违规车辆545件,罚款15.31万元。“两客一危”车辆GPS安装率、上线率、处警率和违法查处率100%。汽车南、北站强化客车安全例检和出站检查,落实安全告知制度,加强在售票厅、候车室、车场、出站口、三品安检处等重点部位的巡查,共查处烟花爆竹、刀具等“三危品”464余起有效地保障了旅客的乘车安全。3.加强水上安全管理。区港航处扎实开展了“4+1”专项行动,强化重点水域、客渡船、砂石船的监管。今年组织开展的砂石船专项整治中,对90余艘船舶下达了停航整改通知。在开展的船舶证书失效专项整治活动中,查处脱检营运船舶70余起,已全部完成整改。积极指导有关镇街加强渡口渡船和自用船舶管理。投资5.4万元对少云、旧县等8个镇街10个渡口的三牌一线进行了更新。4.强化施工现场监管,大力开展“平安工地”建设。区公路质监站对受监的36个交通在建工程项目,实行监管人员分工责任制,认真开展安全专项检查、跟踪督查工作。全年累计出动检查人次547次,现场督促整改18项,落实建设单位督促整改31项,事后进行跟踪督查,已完全消除隐患。对新开工项目严把资质、材料审核,并对参建单位的相关管理人员进行安全生产教育培训。

  四是开展安全风险评析和隐患整治。我委组织全系统开展了事故风险隐患排查,并拟出了“交通运输安全隐患重点排查清单”,指导委属单位开展“日周月”隐患排查。我委在重庆市风险信息管理系统处置风险隐患15件次。区运管所通过平日的检查,督促企业消除风险隐患243个,有力实现了我区道路客运企业的源头风险管控。各单位建立了事故风险隐患清单。客运企业坚持“日周月”排查机制。对排查出的风险隐患,严格实施管控和整治。全年,交通系统共排查整治一般隐患1500件,投入整治资金2983余万元。

  提升突发事件处置能力

  今年我委修订完善了《交通运输突发事件应急总体预案》及《重庆市铜梁区交通委员会安全生产事故应急救援预案》、《重庆市铜梁区交通委员会水上救援应急预案》、《重庆市铜梁区交通委员会道路交通运输突发事件应急预案》、《重庆市铜梁区交通委员会道路危险货物运输事故应急预案》等专项预案,完善了应急机制。为提升突发事件的处置应急能力,系统各单位积极开展应急预案的完善和演练工作。5月31,我委在小北海环湖路开展了以山体滑坡为事故背景的应急救援演练。系统各单位组织进行了水上抢险、道路交通事故、公交车辆事故、公路突发事件、消防疏散、建设施工人员高空坠落事故、桥梁抢险等8次应急演练。为规范水上应急救援设施,区港航处投入18.6万元购置一艘应急救援艇;提供资金3万余元为全区476艘自用船舶统一制作了船名牌,并为每艘自用船舶提供2件救生衣,已发放救生衣900余件;投入2万余元新配置了手电筒、尼龙绳、鱼漂救援器和救生衣等应急救援物资。

  强化监管执法维护运输秩序

  按照安全检查“四不两直”的方式,我委严格按照监督检查计划,每月开展道路运输、水上安全、交通建设的安全检查和暗访,每季度对相关单位和企业的安全工作进行综合督查。今年以来,委领导及委相关科室共出动督查人员367人次,开展检(督)查职能部门34次、运输企业48次、交通建设工地16次,其他24次,查出并督促整改问题84件次。已发出《铜梁交通安全督查通报》2期。对1家职能部门和2家企业进行了安全约谈。同时为落实“五个一批”的惩戒,集中曝光了4起严重交通运输违法违规行为。系统各单位组织了安全检查组,根据检查计划,定期和不定期开展检查、巡查工作。全年出动检查人员6500多人次,共检查各类车辆1.4万台次,船舶1200余艘次。

  在安全执法检查方面,运管部门坚持错时上班,重点维护南北两站客运秩序及重拳整治非法载客营运行为。路政以公路巡查、超限检测站点为依托,采取源头治理“降尘”、公路巡查“控尘”、制度考核“督尘”等多项举措,大力开展道路运输遗撒专项整治。海事严查砂石船超载,以及客渡船雾航、夜航等违法行为。今年,加大对企业违法行为的查处,区公路质监站对两家桥梁专项方案未审查擅自施工的单位,各罚款1万元。截止目前,打击查处交通运输违法行为1027件,其中非法营运107件,道路运输违法行为652件,超限车辆183台次,水上交通违法行为81起,在建工程4件。共处罚款99.35万元。通过这些措施,有效地维护了我区交通运输安全的良好秩序,为着力打造平安交通建设起到了有力的安全支撑。

    [责任编辑: 胡小波 ]
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